こんにちは、エンリケです。

ことし最初のコラムは、
昭和45年版　日本の防衛 防衛白書です。

昨年お亡くなりになった
中曽根さんのまえがきで知られる、
我が国初の防衛白書です。

さっそくどうぞ

エンリケ

追伸
ことしは東京五輪です。

我が国で初めて
「自衛隊とオリンピックの関わり」
を記した、”あの人も読んだ”必読本

『オリンピックと自衛隊　1964-2020』
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は渡邉さんの作品です。




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『ライター・渡邉陽子のコラム （２６１）
　― 昭和45年版　日本の防衛 防衛白書（１）―

　　　　　　　　 渡邉陽子
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こんばんは。渡邉陽子です。
令和元年もメルマガ「軍事情報」の管理人様と読者
の皆様には大変お世話になりました。
今年はいよいよオリンピックイヤーですね。「自衛
隊によるオリンピック支援について（多分）日本一
詳しいライター」として、仕事にまい進する所存で
す。チケットは３回落選していますが……
令和２年もどうぞよろしくお願いいたします！



■昭和45年版　日本の防衛 防衛白書（１）


今週から２週にわたり、昭和45年に初めて刊行され
た『日本の防衛　昭和45年版防衛白書』巻頭文をご
紹介します。
初めて防衛白書が刊行されたときの防衛庁長官は
中曽根康弘氏です。現在、防衛省のHPで歴代の防衛
白書を読むことができますが、中曽根長官の巻頭文
は掲載されていません。かなり貴重な資料と言える
でしょう。
しかも、中曽根長官の言葉が熱い！　それを実感し
ていただくために、まずは令和元年版の防衛白書の
巻頭文を以下に掲載しますので、さらっとでいいの
で目を通してみてください。

令和元年防衛白書の刊行に寄せて

防衛大臣　河野太郎
令和元年9月11日に防衛大臣を拝命しました、河野太
郎です。
令和の時代も平和の時代となるよう、わが国の平和
と安全を維持し、国際社会の平和と安定の確保に寄
与することで、国民の生命・財産をしっかりと守る
ということに努めてまいります。
令和元年版白書の対象期間には「防衛計画の大綱」
（新防衛大綱）と「中期防衛力整備計画」（新中期
防）の策定をはじめ、岩屋前防衛大臣の下、様々な
防衛政策の進展や事象への対応がありましたので、
岩屋前防衛大臣からも刊行に寄せてお言葉をいただ
きました。
国民の皆様におかれましては、令和元年版防衛白書
を手に取っていただき、防衛省・自衛隊をより身近
なものに感じていただけることを願っております。

前防衛大臣　岩屋毅
本年5月1日、令和の時代の幕が開きました。本年は、
防衛省・自衛隊にとって、令和の始まりの年である
とともに、昨年12月に策定された新防衛大綱と新中
期防に基づき、新たな時代の防衛力の構築に着手す
る最初の年となります。防衛省・自衛隊は、この新
しい時代においても、わが国の平和と独立が守られ
るよう、全力で任務に当たってまいります。

わが国を取り巻く安全保障環境は、かつて想定して
いたよりもはるかに速いスピードで厳しさと不確実
性を増しております。とくに顕著な変化は、宇宙・
サイバー・電磁波といった領域の軍事利用が急速に
拡大していることです。近年の技術革新により、こ
れらの領域は陸・海・空という従来の領域と並ぶ重
要性を持ち始めました。また、地域に目を向けると、
中国は周辺海空域における活動を拡大・活発化させ
ており、日本海さらには太平洋に進出する戦闘機や
爆撃機の飛行も増加しつつあります。北朝鮮は依然
としてわが国全域を射程におさめる弾道ミサイルを
数百発保有、実戦配備しております。5月以降、相次
いでいる日本海への短距離弾道ミサイルなどの発射
は、北朝鮮が、3度に亘る米朝首脳の会談や面会の後
も、関連技術の高度化を図っていることを示すもの
であり、わが国として看過することはできません。

このような厳しい安全保障環境の下で、わが国の平
和と独立を守っていくために何より重要なのは、わ
が国自らの努力です。新防衛大綱と新中期防の下、
我々は、わが国自身の防衛体制を抜本的に強化しま
す。その際には、陸・海・空という従来の領域に、
宇宙・サイバー・電磁波といった新たな領域を融合
させた「多次元統合防衛力」の構築を図る考えです。

また、日米同盟は、わが国自身の防衛体制とあいま
って、わが国の安全保障の基軸です。安全保障環境
の変化に伴い、両国が協力すべき分野は拡大してい
ます。私自身、着任以来5回にわたり日米防衛相会談
を行い、率直な対話を積み重ねてまいりました。首
脳レベルから現場レベルに至るすべてのレベルで連
携を深め、日米同盟の抑止力・対処力の一層の強化
を図らねばなりません。同時に、在日米軍の抑止力
を維持しつつ、沖縄をはじめとする地元の基地負担
の軽減に全力で取り組んでまいります。

さらに、「自由で開かれたインド太平洋」というビ
ジョンを実現するためには、米国とも連携しつつ、
各国との安全保障協力をこれまで以上に強化してい
くことが重要です。オーストラリア、インド、ASEAN
諸国などとの間で、多角的・多層的な安全保障協力
を戦略的に推進していく考えです。

今回の防衛白書では、巻頭に「新たな防衛計画の大
綱」と題した特集記事を設け、新防衛大綱が示す安
全保障環境や防衛体制の強化について、写真や図表
も用いて説明しております。さらに、本編では、新
防衛大綱と新中期防の全体像を詳しく記述するとと
もに、コラムによる解説記事を活用し、ご理解を深
めていただけるよう努めました。

「令和」スタートに当たって「平成」を振り返って
みますと、平成の時代は、冷戦の終結から始まり、
その後、相次ぐ自然災害、北朝鮮をめぐる緊張の高
まり、米国同時多発テロ、中国の台頭を経験するな
ど、わが国を取り巻く安全保障環境が大きく変化し
た時代でありました。そのような中にあって、我々
自身も、カンボジアなどにおけるPKOへの参加、有事
法制の整備、自衛隊のイラク派遣、平和安全法制の
整備など、防衛政策を深化させてまいりました。

今回の防衛白書では、平成の時代における防衛省・
自衛隊の動きを振り返ることができるよう、「平成
の防衛省・自衛隊～30年の歩み～」と題した巻頭特
集記事も設けましたので、ぜひお楽しみいただきた
いと思います。


さて、いよいよ昭和45年10月に刊行された防衛白書
の冒頭にある、中曽根長官の言葉です。少々読みに
くいかもしれませんが、句点や「つ」などはそのま
まの表記としました。また、文法的に変なところも
ありますが、すべて原文のままです。

「日本の防衛」の発刊にあたつて
国務大臣防衛庁長官　中曾根康弘
原水爆や大陸間弾道弾のような，人類がみずから作
り出しながら，人類自身の生存や文化を脅かす兵器
が出現した今日，また，飛行機のような輸送手段や，
テレビのような伝播手段が極度に発達し，地球が狭
くなり国境が従来のような国境の意味を持たなくな
つた今日，「防衛」の問題は，もはや一国単位の内
政事項としてのみでは考えられないし，また考えて
はいけない時代となつた。
原水爆のような「業を背負つた兵器」を人間は造り
出して，果して人間が自分の手でみずから作り出し
た原水爆を自由に制御できるかどうか。先史時代の
爬虫類の中には，体の一部が闘争用に巨大化しその
ために死減したものがあるそうであるが，今の人類
も同じように超破壊力を持つ武器を抱え，その歴史
上未曾有の生存をかけた試練に直面している。その
危機は，世界の人々が人類として運命を共にする良
心を強く持ち，国際協力によつて核兵器や大陸間弾
道弾の製造や使用を統制管理しなければ乗り切れな
い。かくして今や，「日本の防衛」は単なる「日本
の防衛」だけではない。それは「人類の防衛」に連
なり，世界の連命の一端の責に任ずるものである。
したがつて，今日の防衛は，戦前，戦中の一国中心
の単なる一国の軍事戦略を主としたいわゆる「国家
防衛」と異なり，世界的拡がりを持つた人類的憂心
に伴われ，そして総合的政治戦略に導かれた「国土
と共同生活体の防衛」でなければならない。

長くなるので次週に続きます！



（つづく）


（わたなべ・ようこ）

※現在連載中

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□著者略歴

渡邉陽子（わたなべ・ようこ）
神奈川県出身。大学卒業後、ＩＴ企業、編集プロダクション勤
務を経て２００１年よりフリーランス。２００３年から月刊
『セキュリタリアン』『MAMOR』などに寄稿。
現在は自衛隊関連の情報誌などで記事を発表。メルマガ「軍事
情報」で自衛隊関連の記事を配信中。
 
２０１６年６月、デビュー作
『オリンピックと自衛隊　1964-2020』を刊行。

 
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