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ライターの平藤清刀です。陸自を満期除隊した即応
予備自衛官でもあります。
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自衛隊活動費の実態がわかりますね。
非常にわかりやすかったです。

それにしても、
なぜこんな現状に至ったのでしょうか？
なんとも不可解です。

なお、
英語をめぐる教育については
市川さんと同意見です。

さっそくどうぞ


エンリケ



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防衛予算から読み解く日本の防衛力（１４）

防衛関係費その１１

市川文一（元武器学校長・陸将補）
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□はじめに

　ここ数年、日本の英語教育が大きく変わってきて
います。小学校からの英語教育の導入、部外機関の
英語試験の導入など、日本人の英語能力を高めよう
という政府（行政機関）の意思の表れだと思われま
す。

中学、高校で６年間の英語教育が行なわれている割
には語学力が低いという指摘は以前からされていま
したが、今、なぜという疑問が生じます。2020年の
東京オリンピック・パラリンピックが契機となって
いるということもあるでしょうが、外国語教育に関
する考え方が周回遅れになっています。

外国語に関する教育は、日本人が国語を学ぶと同じ
純粋な語学という面と外国との意思の疎通を図るた
めツールという面があります。今、政策的強化しよ
うとしているのは後者のツールとしての教育の重視
です。経済も文化もスポーツも国際的になり、外国
語は必須のツールとなっていることは確かです。

しかし、最近売り出されたポケトークの機能でもわ
かるとおり、現在の翻訳ソフトの能力は非常に高い
ものとなっています。ロゼッタというメーカーの翻
訳ソフトであれば、90言語に対応し、2,000の専門分
野の翻訳を最大95％の精度で行なえます（言語と分
野を自動的に判断して翻訳します。95％はプロの翻
訳家のやや下のレベル）。さらにＡＩを駆使して精
度を高め、次期モバイル通信規格の５Ｇと現在の画
像認識、音声認識を組み合わせてウエアラブル端末
を作れば、どこでも同時通訳が可能となります。

ＡＩで注目を浴びているのが車の自動運転ですが、
安全性の課題が多く実現には時間がかかりそうです。
５Ｇというと映像、動画の話題になりますが、娯楽
の域をでていません。ＡＩを適用する分野として非
常に相性のいいのが翻訳の世界だと思いますが、一
部の企業の一事業に留まっています。５Ｇの通信速
度であればウエアラブル端末で認識した文字情報を
クラウド上で速やかに処理して、ごく短時間で翻訳
された文字情報を返すことができます。

５Ｇが規格化された時代では、同時通訳の自動翻訳
機が誰でも使える時代になります。あとは大手メー
カーや政府が力を入れるだけです。ツールとしての
語学能力を個人に付与する努力をするよりは、自動
翻訳機を普及させる努力のほうが効率的です。コン
ピューターの知識がなくても誰でもスマホを活用し
ているように、語学能力がなくても誰でもが外国人
と会話できる時代はすぐそこにあります（あくまで
ツールとしての語学であり、学問としての語学は別
の問題）。

▼自衛隊の活動経費

　物件費には契約ベースと歳出ベースがあることを
理解した上で、物件費の内訳を見ると内容がスムー
ズに頭の中に流れ込んできます。パンフレットでは、
54ページから56ページに円グラフで掲載されていま
す。契約ベースと歳出ベースの二つの顔を持つ「一
般物件費」、歳出ベースの「歳出化経費」、契約ベ
ースの「物件費」＝「新規後年度負担＋一般物件費」
の順で掲載されています。

　実際に買う（買った）「もの」という視点に立つ
と、一つ目のグラフは31年度（令和元年度）に契約
して買う「もの」で31年度に入手します。必要性が
生じた「もの」を必要な時期に入手できます。二つ
目のグラフは前年度以前に契約して買った「もの」
で、すでに入手が確定していて変更できません。三
つ目のグラフは31年度に契約して買う「もの」で、
31年度および来年度以降に入手できます。一つ目の
グラフの金額は、三つ目のグラフの金額に含まれま
すので、新規後年度負担は三つ目のグラフから一つ
目のグラフを引いた金額となります。

それでは、予算の内訳を見ていきましょう。一つ目
のグラフは、一般物件費9,808億円で自衛隊が活動
するために必要な経費です。とは言え、そのうちの
40％の3,987億円が「基地対策経費等」で、実際に自
衛隊の活動経費といえるのは42％の4,156億円の「維
持費等」です。「基地対策経費等」の約半分の1,83
0億円が「在日米軍駐留経費負担」として使用されて
いますが、これは、自衛隊の活動経費である「維持
費等」の半分近くの金額です。

単純な比較はできませんが、防衛予算を考える上で
の一つの目安として、一人あたりの活動経費を計算
してみます。在日米軍の実員は３万５千人前後です
から522万円/人で、陸・海・空自衛隊は約23万人で
すから181万円/人です。「在日米軍駐留経費負担」
の約半分が在日米軍基地で働く日本人の労務費です
から、二つの数字は単純に比較できませんが、在日
米軍基地を訪れるとこの金額の差が実感できます。
基地は非常にきれいに整備されており、家族を含め
た米軍人は非常に恵まれた環境で勤務、生活してい
ます。

在日米軍が日本の安全保障環境に果たす役割、特に
抑止力としての役割は非常に大きなものです。しか
し、在日米軍は、日本を守るためだけに存在するの
ではありません。アメリカの国家戦略の一つとして
も存在しています。在日米軍が日本に駐留するため
の経費負担は、自衛隊の基地や駐屯地を基準として、
一般物件費内の予算のバランスを図らなければなり
ません。

在日米軍を基準にするならば、「維持費等」を今の
２倍の8,000億円以上に引き上げる必要があります。
現在の一般物件費の額を基準とするなら、「在日米
軍駐留経費負担」を減らして「維持費等」を増やす
べきです。ＧＤＰで日本を抜き、世界第２位となっ
た中国に対してＯＤＡを行なってきたことも理解で
きない政策でしたが、在日米軍が「在日米軍駐留経
費負担」によって自衛隊よりもはるかに良い環境で
勤務・生活していることも、問題として認識する必
要があるでしょう。

一般物件費の中の「維持費等」は、個人で例えるな
ら毎月の生活費です。二つ目のグラフの歳出化経費
にも「維持費等」があります。これは、新規後年度
負担で前年度以前に契約したものです。31年度の新
規後年度負担の「維持費等」は、物件費（契約ベー
ス）13,534億円（マイナス）一般物件費4,156億円＝
新規後年度負担9,378億円となります。

一般物件費の約２倍の額が新規後年度負担となりま
す。新規後年度負担の「維持費等」は、装備品の計
画整備、定期整備、定期点検や計画的に取得する部
品の購入等に使用される経費がほとんどです。新規
後年度負担の場合は、ものを入手できるのが次年度
以降になりますから、光熱水料や高速道路の通行料、
燃料費、装備品が故障したときの修理費等、自衛隊
が今、活動するのに必要な経費は約4,000億円でまか
なう必要があります。

個人の生活と組織の活動を比較することに問題はあ
りますが、わかりやすい例えをするなら、在日米軍
は年収520万円で普通の生活し、自衛隊は年収180万
円で最低限の生活がやっとできるということです。
実際に陸・海・空自衛隊の4,000億円の「維持費等」
は、部隊が活動するのにギリギリの額で一部に支障
を生じています。特に問題があるのが、装備品の修
理についてです。



（つづく）


（いちかわ・ふみかず）


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【著者紹介】
市川文一（いちかわ・ふみかず）
1961年生まれ。長野県出身。防衛大学校27期生。
1983年、陸上自衛隊に入隊。
2002年に1等陸佐に昇任後、第13後方支援隊長、統合
幕僚監部人事室長、装備施設本部武器課長、陸上幕
僚監部武器・化学課長、東北方面後方支援隊長、愛
知地方協力本部長として勤務、
2015年陸将補に昇任後、陸上自衛隊武器学校長の勤
務を最後に2017年8月に退官。退官後の9月には
YouTube「桜林美佐の国防ニュース最前線」に出演。
2019年９月に新刊『不思議で面白い陸戦兵器』を刊
行。

2017/9　YouTube「桜林美佐の国防ニュース最前線」
に出演。
　https://youtu.be/6hPY3vgpidw
2017/10/21「桜林美佐の国防ニュース最前線」に出
演
　https://youtu.be/jESYh1lIeSE
2018/2/10「桜林美佐の国防ニュース最前線」に出演
 　https://youtu.be/D_md0ZSJNds
2018/6/9「桜林美佐の国防ニュース最前線」に出演
　https://youtu.be/eHnT9jvqQjk
2018/10/6「桜林美佐の国防ニュース最前線」に出演
　 https://youtu.be/aEOhNJ3twN0

著書に、
『猫でもわかる防衛論』（大陽出版）
 https://amzn.to/2qBGuNJ
「不思議で面白い陸戦兵器」（並木書房）
https://amzn.to/2mHwynA
がある。


 
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